Украина в 1990е: Общество в переходный период
После провозглашения независимости в 1991 г. Украину, как и другие страны бывшего Советского Союза, ждало много непростых вызовов и задач. Одним из ключевых вызовов стал экономический кризис и перестройка рынка труда.
Экономический кризис и реструктуризация: Вызовы в независимой Украине
Если масштабно говорить об экономическом развитии независимой Украины, она имела достаточно привлекательные условия для экономического развития – 5 место по уровню ВВП среди постсоветских республик, высокий научно-технический и кадровый потенциал и выгодное геополитическое положение. В то же время у Украины отсутствовал почти полностью средний класс и в структуре экономики преобладал горно-металлургический комплекс, долгое время являвшийся визитной карточкой Украины, но в то же время обузой, поскольку достаточно много ресурсов шло на его поддержку. Он состоял преимущественно из крупных неэффективных предприятий и тормозился неэффективным управлением так называемых «красных директоров», то есть бывших руководителей больших промышленных предприятий, часто – партийных функционеров, что способствовало тому, что Украина уступила потенциально привлекательные для себя ниши на внешнем рынке другим странам. Особенностью Украины также было то, что только треть украинских предприятий имели законченный технологический цикл и выпускали готовую для потребления продукцию, поэтому достаточно много времени понадобилось на перестройку этой устоявшейся структуры экономики. Так, за тридцать лет независимости практически удвоилась доля сектора услуг (всемирная тенденция развития экономики): с 28,5 до 54,4%.
Рисунок 1. Украинская гривна, 1995 г.
Адаптация, трансформация и социальная активность среди уязвимых групп населения
На разные группы в обществе процессы перестройки экономики повлияли в разной степени, но общим было то, что для всех этот период был большим потрясением. Особенно резкие и значительные изменения потерпела жизнь работников сельского хозяйства. Для Украины, как страны с огромным потенциалом в этой области, это проявилось особенно ярко. Сельское хозяйство везде в СССР было представлено коллективными или государственными предприятиям. С распадом Союза эти предприятия, как неэффективные, постепенно переставали существовать. Возникла сельская безработица. Многие молодые люди из села в поисках работы отправились в города, не имея для этого необходимых трудовых навыков. Люди среднего возраста в основном сосредоточились на индивидуальном подсобном хозяйстве, стали производить продукцию не только для себя, но и на продажу, беря на себя и функцию переработки, хранения и реализации своей продукции. Некоторые из сельчан, обладая организаторскими способностями, переформатировали неповоротливые структуры колхозов и совхозов в новые кооперативы, фермерские хозяйства. Это позволило в некоторых случаях поддержать и социальную инфраструктуру в них.
Пенсионеры – одна из социальных групп, которая сыграла огромную роль в период перехода. Дело в том, что во многих семьях в Советском Союзе проживали под одной крышей несколько поколений. Это было связано во многом с проблемами с жильем. В переходной период, когда многие работоспособные члены такой семьи теряли работу и источник дохода, пенсионеры в этой семье на какой-то период становились единственными кормильцами. Часто эти люди имели в своем трудовом или жизненном опыте какие-то ремесленные навыки (в отличие от более молодых членов семьи), которые они могли использовать для получения дополнительного дохода в этот сложный период. В советский период социализация пенсионеров сводилась к общению с родными и соседями, но новые условия способствовали восстановлению социальной активности многих из них.
Рисунок 2. Пенсионеры помогают убирать кукурузу, 1988 г.
Также, в этот период в общественном пространстве зазвучала тема положения людей с инвалидностью, возможность их самореализации и социализации. В советском обществе эта тема была в определенном смысле формализована и табуирована. С переходом же Украины к независимости принцип: “государство оплачивает выживание – сиди дома” постепенно стал уходить в небытие.
Отдельно стоит сказать о движении защиты ЛГБТ в Украине. Эта категория граждан в условиях СССР была уязвимой не только с точки зрения отношения общества к ним. Они подвергались криминальному преследованию по закону. Украина, как самостоятельное государство, первой из постсоветских стран отменила криминальное преследование представителей ЛГБТ- сообщества. Постепенно (хоть и очень медленно) меняется и отношение к этим гражданам в обществе, чему способствует и государственная политика, и дальнейшее формирование здорового социального пространства.
Военные кадры и идеологическая структура: Поиск новых путей для уязвимых групп в постсоветской Украине
В период транзита Украина вступила с одной из самых больших армий в Европе. Военные – это еще одна группа граждан, которые оказались в положении «забытых» обществом. Армия в период транзита нещадно сокращалась. В свободное плавание отправились тысячи мужчин работоспособного возраста, не имеющих мирных профессий. Наиболее активные из них, имеющие навыки управленцев, организаторов, техническое образование становились одними из первых бизнесменов, организаторами, инженерами, техниками небольших производств по ремонту бытовой техники, автотранспорта, электроники; торговых, транспортных предприятий и т. д. Кто-то организовывал или шел на работу в открывавшиеся частные охранные структуры (очень востребованный бизнес в «лихие» 90-е). Некоторые, не видевшие своей перспективы ни в украинской армии, ни в гражданской жизни, уезжали в другие постсоветские страны, чаще всего в Россию и продолжали службу там, присягнув новой родине.
Рисунок 3. Участники Первого съезда солдатских матерей Украины. Запорожье, 1990 год. Плакат гласит: «Матери не против армии, а против беспредела в армии».
Особняком стоит большая группа граждан, которую нельзя назвать однородной, но она объединена была в советский период связью с идеологическо-пропагандисткой структурой в СССР. В период транзита часть этих людей возможно пересмотрела свои взгляды, переосмыслила свою деятельность и самореализовалась в самых разных сферах деятельности. Некоторые просто приспособились, и занялись схожими видами деятельности, например преподавание истории, философии, общественных наук в учебных заведениях, участием в формировании партийных организаций, общественных движений. А часть сумела, использовав свой административный ресурс и оставшиеся «бесхозными» партийные, общественные, производственные и прочие ресурсы, стать в последующем владельцами больших богатств и даже олигархами.
Украина еще почти пять лет жила по Конституции УССР и другим нормативно-правовым актам времен СССР, которые существенно ограничивали возможности для экономического, политического и социального развития в стране. Существовала такая тенденция, что сначала появлялись новые явления и лишь спустя определенное время они получали свое законодательное урегулирование. Так, например, на фоне экономического кризиса, когда люди начали терять работу, массовым явлением стало появление так называемых «челноков» (малых предпринимателей, которые закупали за границей товар широкого потребления и привозили на продажу в Украине). Эта неорганизованная торговля сыграла существенную роль в развитии украинской экономики. В целом граждане в этот период стали охотнее менять место работы и даже сферу деятельности, получать новые знания и квалификации в поисках наилучших для себя возможностей на рынке труда, а также активнее отстаивать свои трудовые права.
Правительство и гражданское общество: Кризис отношений и демократия участия
Значимой характеристикой перехода Украины был кризис отношений между властью и гражданским обществом – отсутствие диалога, отсутствие опыта и инструментов партисипативной демократии (то есть демократии участия, когда граждане не только голосуют на выборах, но и могут напрямую влиять на принятие решений через петиции, запросы, общественные слушания и т. д.), для формирования которых понадобились годы. Люди воспринимали власть как руководство, а не наемных менеджеров, от которых они вправе требовать качественное государственное управление. Однако вынужденное молчание и подавление инакомыслия в течение десятков лет привело после распада СССР к взрывным процессам в этой сфере. Появились политические партии разной направленности, общественные организации, национальные, культурные объединения, неформальные молодёжные движения и другие проявления общественной активности.
Рисунок 4: Киев, декабрь 2013 года. Вадим Андрийчук в первые дни Майдана — Революции Достоинства. Надпись на баннере: «Легалізуйте мудрість», что в переводе означает «Легализуйте мудрость».
Таким образом, 1990-е годы стали для украинского общества периодом больших вызовов и кризисов и множество людей из разных социальных групп оказались в крайне уязвимом положении. В то же время, этот период стал периодом формирования нового гражданского общества, которое сыграло ключевую роль в формировании современной Украины.
Временная шкала
-
Создание Народного Руха Украины, ставшего движущей силой в борьбе за независимость 09-11.1989
-
Живая цепь единства - миллионы людей взялись за руки и объединили десятки населенных пунктов по всей Украине. Акция была посвящена желанию людей жить в единой Украине. По неофициальным данным участие в акции приняло до 5 млн. человек 01.1990
-
Принятие Декларации о государственном суверенитете 16.07.1990
-
Революция на граните с требованием вывести Украину из состава СССР 02.10.1990
-
Акт провозглашения независимости Украины 24.08.1991
-
Первые президентские выборы в Украине 01.12.1991
-
Принятие Конституции Украины 28.06.1996
-
Введение собственной денежной единицы – гривны 09.1996
-
Признание Голодомора геноцидом 2006
-
Майдан - "Оранжевая революция" 2004
-
Проведение Евро 2012 в Украине, Украину тогда посетило более 8 млн. туристов 2012
-
Майдан – Революция достоинства 2014
-
Аннексия Крыма 03.2014
-
Начало войны на Донбассе 04.2014
-
Декоммунизация 04.2015
-
Получение безвизового режима с ЕС 2017
-
Создание Православной церкви Украины и получение томоса об автокефалии 2018
Свидетели
Задания
Тема: избирательное право, партисипативная демократия, участие в демократических выборах
Продолжительность: 45 минут
Материалы: ссылки на видео или технические средства для просмотра в целом (проектор, экран), маркеры, листы бумаги
Ход упражнения:
- Дайте детям ссылку на отрывок из интервью Татьяны из Херсона о ее первом опыте демократических выборов в Украине (2:15 – 5:30). Спросите, что привлекло их наибольшее внимание из опыта, о котором вспоминает Татьяна?
Задайте детям следующие подготовительные вопросы:
— считают ли они, что участие в выборах должно быть правом или обязанностью в демократической стране?
— как они считают, какова явка в Украине на выборах (президентских, парламентских, местных)? какова явка молодежи?
— почему честные выборы являются одним из ключевых признаков демократического и правового государства?
— хотят ли они принимать участие в выборах и почему (если да/нет)?
- Предоставьте детям информацию о подходах относительно обязанностей/прав голосовать в разных странах: “В настоящее время в мире существует более 20 стран, где участие в выборах является не правом, а обязанностью гражданина, за невыполнение обязанности граждан ждет штраф или лишение возможности голосовать за период до 10 лет. Среди таких стран – Бельгия, Австралия, Сингапур, Швейцария и т.д. Явка на выборы в этих странах составляет до 90 процентов. В Украине за годы независимости самая большая явка на выборы президента была зафиксирована в 1991 году (84,16%), в 1994 году явка составила 70,4%, самый низкий показатель был в 2014 году (59,48%), в 2019 году на выборы пришли 62,8% избирателей. При этом явка молодежи стабильно достаточно низкая – всего 36%”.
- Предложите детям объединиться в две группы и дайте каждой из групп задание – группа 1 должна подготовить аргументы в поддержку того, что участие в выборах должно быть обязанностью гражданина, а группа 2 – аргументы в пользу того, что участие в выборах – должно быть правом, а не обязанностью (10 минут для подготовки аргументов в группах). После завершения обсуждения аргументов в группах предложите детям поделиться своими наработками в общей группе (поочередно по одному аргументу от каждой группы) и после этого попросите детей проголосовать за подход, который они больше поддерживают по результатам обсуждений.
- Проведите рефлексию с детьми по этому упражнению. Вопросы для обсуждения:
— почему голосовать на выборах важно?
— как повысить явку молодежи на выборах?
— что должны делать граждане, чтобы их выбор был осознанным?
Тема: развитие предпринимательства, смена профессий
Продолжительность: 45 минут
Материалы: фото, пространство в комнате с возможностью свободно передвигаться, отпечатанные на листе бумаги слова «за» и «против».
Ход упражнения:
- Покажите учащимся фотографию памятника, установленного возле центрального рынка г. Славянск Донецкой области. Спросите, кому и чему, по их мнению, посвящен этот памятник. Послушайте несколько мыслей и попросите учащихся объяснить свои догадки.имгАвтор фото: Курасов В.В.
- Расскажите историю этого памятника: на памятнике изображен так называемый «челнок» — представитель первых предпринимателей постсоветской эпохи. Челноками называли людей, которые, как правило, потеряли работу на предприятиях, заводах, в научных институтах или учебных заведениях и вынуждены были, чтобы выжить, начать зарабатывать так называемой челночной торговлей: они закупали товары, которые пользовались спросом и не были доступны в других странах, везли их за границу, а там покупали то, что невозможно или сложно было купить у нас в стране. В 90-е годы челноки стали одними из локомотивов развития экономики.
- Скажите ученикам, что вы предлагайте им больше поговорить о предпринимательской деятельности, как двигателе экономики и сыграть в игру. Заранее разместите на двух противоположных стенах в комнате два листа бумаги, на одном из которых будет написано слово «за», на другом — «против». Объясните участникам, что в начале упражнения они должны стать все вместе посреди комнаты, а вы будете озвучивать разные утверждения, с которыми они должны согласиться или нет и занять соответствующую позицию в комнате. После того, как учащиеся определятся со своей позицией, попросите нескольких участников обосновать свое мнение.
Утверждение для упражнения (можете прибавлять свои):
— Работать — это обязанность, а не право
— Это не задача государства – беспокоиться о том, чтобы люди не голодали, – люди сами должны об этом думать
— Предпринимателем нельзя стать, им можно только родиться
— Большие деньги честно не заработаешь
— Все должны зарабатывать одинаково, разный уровень доходов порождает конфликты в обществе
— Государство должно гарантировать минимальный доход каждому гражданину независимо от наличия у него работы (занятости)
— Налоги должны уплачиваться начиная с определенного уровня доходов
— Человек должен работать в той сфере, в которой он получил образование - Произведите дебрифинг упражнения с учениками. Вопросы для обсуждения:
— Были ли утверждения, по которым вам было сложно занять позицию? Какие и почему?
— Были ли вопросы, реакция других учеников по которым вас удивила?
— Определились ли вы уже с планами своей будущей профессии?
— Какие критерии для принятия решения для вас ключевые?
— Кто влияет на ваше решение?