Конец 1980-х начало 1990-х годов стали для Беларуси рубежом исторических эпох. За этот исторически очень короткий период Беларусь пережила несколько кардинальных изменений – крах социалистической экономики, социальное и политическое пробуждение, распад Советского Союза, появление независимой Беларуси, начало глубоких социально-экономических и политических реформ.
В конце 1980-х Беларусь выглядела как одна из самых консервативных частей СССР на его европейской территории. Такой образ формировался через позицию властей БССР по отношению к политическим и социальным проблемам в стране в период Перестройки. Власти БССР были наименее склонны к реформированию экономики и социального устройства.
С одной стороны, консервативная политика властей могла на какое-то время притормозить ухудшение условий жизни народа Беларуси, с другой – не позволяла адекватно ответить на вызовы времени. Ярким примером подобной ситуации стало решение проблемы ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы 26 апреля 1986 г. Радиоактивными веществами была покрыта треть территории Беларуси, и почти пятая часть населения страны – 2,2 млн. человек, – оказались на землях повышенного загрязнения. За пять лет в Беларуси был зафиксирован рост заболеваемости раком щитовидной железы у детей в 22 раза. Советское руководство не смогло оперативно отреагировать на события и осознать масштабы трагедии. Многие люди, оказавшиеся в радиоактивно зараженной зоне, но не подлежавшие обязательной эвакуации, были брошены на произвол судьбы. Депрессия, психологическая и социальная, стала одним из самых ярких явлений жителей таких регионов. Значительная часть жителей загрязнённых районов вынуждены были спасать свое здоровье и жизнь, решив покинуть прежнее место жительства. Таким образом, чернобыльцы – жители загрязнённых районов и вынужденные переселенцы из этих регионов, особенно люди, ставшие инвалидами в результате Чернобыльской катастрофы,составили значительную часть уязвимых групп населения во время Транзита. Кроме того, в переходный период ощутимо уязвимыми были и другие группы населения из различных сфер: социально-профессиональные (инженерно-технические кадры и работники крупных предприятий, значительная часть сельского населения), гендерной и демографической (в первую очередь, женщины, а так же молодёжь и люди пенсионного возраста), национальные и религиозные меньшинства.
Одной из наиболее пострадавших социальных групп в результате преобразований конца 1980-х – начала 1990-х годов стало крестьянство. Прежняя система хозяйствования в аграрной сфере, ориентированная на крупные коллективные хозяйства, пришла в упадок. Низкая эффективность в аграрной сфере признавалась руководством СССР, которое использовало для этого название «Продовольственная проблема». Но ясной перспективы будущего предложено не было. На этом экономическом и социальном разрыве оказались белорусские сельчане, что еще больше ухудшило их положение. Хотя определенные признаки новой эпохи стали проявляться и в деревне – это зарождение и медленное распространение фермерства.
Еще одной уязвимой группой населения, положение которой значительно ухудшилось, являются работники крупных предприятий. Это было связано с распадом прежней системы ведения хозяйства и резким сокращением объемов производства в течение 1991 и последующих годов (ВВП страны в 1995 г. составил 65% к уровню 1990 г.). Но в тяжёлом положении оказались так же представители научной и творческой интеллигенции. Советская система организации науки и культуры предусматривала финансирование больших научных и творческих проектов со стороны государства, а в условиях нарастания экономического кризиса таких возможностей оставалась всё меньше. Многие музыканты и художники вынуждены были выживать, ища возможности выезду для работы за границу. Эта же тенденция проявлялась и в среде научных и инженерных работников, но многие просто уходили в другие специальности, не требующие такой квалификации. Массовым явлением стала деятельность «челночников» — мелких торговцев, которые сами поставляли из-за границы товары, а потом распродавали их. В «челночники» пошли многие люди разных профессий, которые не нашли себя в новых экономических реалиях.
С другой стороны, в массовом сознании в период Перестройки начинает формироваться представление о правах человека, которые охватывают не только социальные права. Ухудшение экономического положения граждан шло параллельно с формированием представлений о правах национальных меньшинств, о гендерных правах.
Между тем в этот переходный период стало заметным такое явление, как безработица. Ни одна трудоспособная демографическая или социальная группа трудящихся не смогла избежать безработицы. Но в наибольшей степени безработица распространилась среди женщин: в 1991 году доля женщин среди общего числа безработных достигла 80%.
Непривычным для жителей Беларуси стал галлопирующий рост цен. Кроме всего, это произошло в условиях отсутствия социальной защиты в процессе перехода к рыночной экономике. С другой стороны, достигнутая в годы перестройки степень либерализации политических отношений дала возможность различным слоям общества отстаивать свои права. 3-5 апреля 1991 года ряд крупных белорусских предприятий остановили свою работу, около 320 тысяч рабочих прошли колоннами к Дому правительства в Минске. Рабочие Орши пошли на более радикальные меры — организовали «сидячую» забастовку на железнодорожных путях, заблокировав таким образом движение поездов. Всего в 1990 г. и первой половине 1991 г., только по официальным данным, в Беларуси состоялось 247 акций протеста, в которых приняло участие около полумиллиона человек. Первоначально выступления носили спонтанный характер, но постепенно к рабочему движению присоединились некоторые политические партии и общественные организации, что придало социальным выступлениям политическую окраску.
Всё же, говоря о нарастании экономических трудностей для многих социальных групп и социально-культурных групп жителей Беларуси в период Перестройки, следует отметить, что это было время социальной динамики, относительно открытых дискуссий и веры многих людей, что достижение лучшей жизни возможно. Впервые а последние десятилетия стали возникать независимые общественные организации и зачатки политических партий. Верующие наконец-то получили религиозную свободу.
В таких непростых и противоречивых условиях рождалась современная Беларусь, со своими достижениями и неудачами. Транзит создавал дополнительные проблемы для уязвимых групп (чернобыльцев, сельских жителей и работников крупных предприятий, научной интеллигенции, национальных меньшинств и др.). Распад СССР стал для значительной части населения Беларуси испытанием, разрушением старого, привычного порядка жизни. В макроэкономическом плане в 1991 г. произошло важное событие – Беларусь из преимущественно экспортёра превратилась в импортёра товарной продукции. Но, как признаются многие из этих людей, 1991 год открыл для них и новые возможности. 1991—1994 годы были своеобразным “окном свободы”, когда стали возможными легальные частная экономическая и публичная политическая деятельность. Для беларусского общества этот опыт свободы имеет огромное значение. После президентских выборов 1994 г. и начала формирования авторитарного режима, добытые экономические свободы и приобретённый гражданский опыт позволили беларусскому обществу функционировать даже в условиях ограничения политических прав.
Тема: Стратегия выживания людей в переломную эпоху
Продолжительность занятия (встречи): 45 минут.
Целевая аудитория: Школьники 14+
Материалы: ссылки на видео или технические средства для просмотра в целом (проектор, экран).
Занятие на основе:
Учебный модуль «Беларусь на рубеже эпох»; интервью с Сергеем Бандаренко, Ниной Стужинской и Софией Савеловой.
Аннотация: на протяжении «долгого» транзита (1986—1994 гг.) беларусы столкнулись с серьёзными социально-экономическими вызовами, порождёнными двумя кардинальными явлениями – катастрофой на Чернобыльской АЭС в 1986 г. и коллапсом плановой социалистической системы, последствия который особенно остро стали ощущаться через товарный дефицит в 1989—1992 гг. Жители Беларуси в условиях Чернобыля вынуждены были задуматься о своём физическом выживании и сохранении здоровья. А в условиях развала прежней экономической модели многие беларусы занялись поиском средств существования и новых для себя видов деятельности.
Ход упражнения:
1. Чернобыльская катастрофа
Коротка расскажите (напомните) учащимся (участникам дискуссии) о катастрофе 1986 г. на Чернобыльской АЭС и покажите карту заражения в результате этой катастрофы.
Интервью с Сергеем Бандаренко (1:06 – 2:34), Нины Стужинской (8:48 – 9:28; 10:00 – 11:40).
Рис. Загрязнение территории Республики Беларусь цезием-137, по состоянию на 1986 г. (Источник: 35 лет после Чернобыльской катастрофы: итоги и перспективы преодоления ее последствий : национальный доклад Республики Беларусь / Департамент по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Минск, 2020).
Задайте следующие вопросы:
— как должны действовать власти в ситуации, когда необходимо спасать людей во время техногенных катастроф?
— как могут поступать люди, когда им надо спасать свои жизни и здоровье во время катастроф? (эвакуация, вынужденный переезд, помощь другим, миграция…)
Кейс Сергея Бондаренко: Из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. Сергей вынужден был покинуть свои родные места в Светлогорском районе Гомельской области. Он жил и работал в России. Потом Сергей возвращается в Беларусь. Разваливается Советский Союз. Сергей вынужден заниматься поиском нового места жительства. Официально его прежнее место жительство не внесено в список наиболее загрязнённых территорий, но жить там опасно. Он вынужден искать новый дом, осваивать новые профессии.
Кейс Нины Стужинской: как одно из проявлений самоорганизации беларусского общества Нина участвует в распределении гуманитарной помощи, организует образовательные курсы.
Тема: Крах советской плановой системы и товарный дефицит
Коротка расскажите (напомните) учащимся (участникам дискуссии) о катастрофе о тех экономических и социальных проблемах, с которыми столкнулось беларусское общество на рубеже 1980—1990-х годов. Приведите примеры из предложенных ниже воспоминаний, а так же просмотрите фрагменты интервью с Сергеем Бандаренко (4:40 – 5:30; 5:58 – 6:57), Нины Стужинской (0:40 – 2:34).
С 1989 г. в отдельных регионах СССР стала вводится карточная (талонная) система на дефицитные товары. В Беларуси карточно-распределительная система функционировала в виде называемые «Визитных карточек покупателя» для приобретения промышленных товаров, отдельно – мужского и женского ассортимента (Приказ Министерства торговли БССР и Белкоопсоюза от 24 сентября 1990 г. №52/91) и талонов – для продуктов питания.
С 1990 г. стали развиваться лавинообразные процессы инфляции, роста безработицы, закрываться промышленные предприятия. В условиях, когда функционировала единая постсоветская рублёвая зона, стоимость многих потребительских товаров Беларуси оставалась ниже, чем в соседних странах бывшего СССР. Постановлением Совета министров Республики Беларусь № 423 от 14 ноября 1991 года «О дополнительных мерах по защите потребительского рынка республики» с января 1992 года были введены одноразовые купоны для обращения совместно с советским рублём. Приобрести в Беларуси товары за советские рубли можно было только с такими купонами. Выдавались купоны по месту работы, службы или учёбы по предоставлению паспорта с пропиской? на 60% от чистого заработка. Пенсионеры получали купоны вместе с пенсией. На детей карточки потребителя выдавались через ЖЭС. Это были отрезные купоны, отпечатанные на одном листе, являющиеся фактически первым государственным выпуском бумажных квазиденег независимой Беларуси. Талоны и купоны продержались в Беларуси до 1992 г., а на некоторые продовольственный товары и до 1993 г.
В условиях глубокого кризиса многие жители Беларуси вынуждены были искать новые источники существования, менять профессию и находить новые сферы деятельности. Символом эпохи стали «челноки» — торговцы товарами широкого потребления мелким оптом и в розницу методом «челночной» торговли: самостоятельная доставка мелкой партии товара с места закупки, быстрая реализация на «своём» рынке, следующая поездка по тому же маршруту. Многие люди находили себя в ремесленной деятельности. На селе появись фермеры. Некоторые новые виды деятельности были легализированы со стороны государства. У населения появилась возможность заниматься легальным индивидуальным предпринимательством и беспрепятственно выезжать за границу.
Свидетельства:
Минчанка Ядвига в 1991 году работала кассиром в овощном магазине на ул. Чкалова. Она вспоминает, как происходила торговля в то время.
— Берешь на определенную сумму товары и соответственно на эту сумму нужно было предоставить купоны. Их отдельно вырезали. Купоны были подтверждением того, что покупатель имеет право купить товар. Тогда же некоторые товары были в дефиците, купоны ввели, чтобы лишнего не выдали. Вечером нам надо было считать, на какую сумму денег в кассе, и на какую сумму купонов. Надо было, чтобы все это сошлось, было очень строго с подсчетом и контролем.
Работники магазина собирали и сдавали купоны в специальные карточные бюро.
— В то время не хватало гречки, риса, макарон, сахара. Выдачу этих товаров ограничивали. На купонах было указано, какой конкретно товар можно купить. Была отдельная очередь за тем, что нужно было брать по купонам. Покупатели менялись купонами — в зависимости от того, какой кому товар нужен. А вот поддельные бумаги не встречала.
Газета «Витьбичи», декабрь 1991 г.:
«Конечно, жесткий контроль необходим, но… Новшество это имеет много и негативных сторон. Все мы с вами будем прикреплены к магазину по месту жительства, и нет никакой гарантии, что к ближайшему. А после работы вряд ли сможем что-либо купить из-за огромных очередей. Ведь покупаем продукты мы там, где придется и когда придется».
Газета «Советская Белоруссия», 20 декабря 1991 г. Статья «Лучше купить товар с неудобствами, чем не купить его совсем»:
«Введение купонов отнюдь не сделает нашу жизнь менее хлопотной, чем она была до сих пор. Больше того — наверняка длиннее станут очереди, нетерпеливее и продавцы, и покупатели… С талонами никакой проблемы. Привыкли. Сейчас к купонам бы привыкнуть. А потом, пройдя весь курс антирыночных наук, взять да и отринуть все их разом: не хотим быть рабами бумажек, бумаг и бумажищ! Хотим зарабатывать много денег и покупать на них все, что пожелаем! Чем мы хуже других!».
Газета «Советская Белоруссия», 21 декабря 1991 г.:
«Как было заявлено, правительство не собирается вводить народ в заблуждение и говорит откровенно, что на ближайшие полтора-год уровень жизни тех, кто живет на фиксированные доходы, снизится. Цены, в среднем, будут увеличены в 3,3 раза, но не на все виды товаров одинаково. Словом, надо привыкать жить в новых условиях свободных цен и свободного предпринимательства».
Из воспоминаний Галины, которая в 1990-х занималась челночным бизнесом https://people.onliner.by/opinions/2020/03/05/mnenie-1239 :
«Торговали всем: одеждой, обувью, посудой. В магазинах в тот момент почти ничего не было. Как появилась свободная торговля, в первую очередь наполнились рынки. Вероятно, немалую часть таких товаров шили «в подвалах» и выдавали за известные бренды, но люди тогда особо в этом не разбирались, о бутиках еще мало кто знал. А одеваться красиво хотелось.
Рэкет на то время был серьезным препятствием. Что он из себя представлял? Рэкетиры контролировали все: магазины, рынки… К тебе приходили молодые ребята, и сразу оговаривалась сумма, которую мы должны были заплатить за «крышу». Если с этими ребятами не договоришься, можешь нажить неприятности. Однажды, например, на пути нашего автобуса стала машина. В автобус вошел парень, он наставил на меня пистолет и сказал: «Разворачиваемся и едем назад». Что делать — развернулись и уехали. Другой группе челноков, насколько я знаю, стреляли по колесам автобуса, чудом не случилась серьезная авария. Но чаще всего с ними можно было договориться, главное было платить.
Мне даже трудно объяснить вам, насколько все это сложно. Особенно женщинам. А женщин было большинство, обычно в группе из 20 человек было 1—2 мужчины. Думаю, потому, что мужчины тогда немного стеснялись торговать, а женщины были более коммуникабельными и, наверное, выносливыми.»
Задайте следующие вопросы:
— почему вводилась карточное (купонное) распределение товаров в СССР с 1989 г. и в Республике Беларусь с 1992 г.?
— какими новыми видами деятельности занялись люди в условиях росту безработицы и закрытия предприятий? (челночная торговля, ремесленничество, фермерство)
— как ремесленнику (художнику) приходилось зарабатывать на жизнь своим трудом? (самому ездить продавать свою продукцию)
— какие бытовые невзгоды приходилось переносить?
— что изменилось в отношении государства к индивидуальной экономической деятельности после 1991 г.? (она стала легальной)
Сравните личные стратегии после 1991 г. Сергея Бандаренко, Нины Стужинской и Софии Савеловой.
Тема: Учёба жизни в новых условиях
Просмотрите совместно интервью с Сергеем Бандаренко (6:58 – 9:14), Нины Стужинской (12:42 – 13:28).
Задайте следующие вопросы:
— что приобрели люди, прошедшие через все трудности эпохи транзита (трансформации)? (опыт жизни в новых социальных условиях)
— как такие люди смотрят на свою независимую от государственной опеки жизнь?
Иллюстрации
Николай Агафонов. Покупатели у магазина. Минск. Гум. Февраль 1990 г. https://6×9.by/001ru.html
Николай Агафонов. Объявления на заборе. Минск. Начало 1990-х годов. Подобным путём люди искали работу и предлагали товары на продажу.
Пустые прилавки магазинов. Начало 1990-х годов.
Талон («Приглашение») на приобретение мыла. Минск. 1990 г.
«Визитные карточки покупателя», введённые в БССР в 1990 г.
Купонная карточка потребителя, введённая в Беларуси с января 1992 г.
Талоны на продовольственные товары. Витебск. 1993 г.
Расчётный билет Национального банка Беларуси, введение которого 25 мая 1992 г. сняло остроту дефицита банкнот. Из-за изображения животных первые беларусские деньги неофициально стали называть «зайчиками». «Зайчики» ходили параллельно с советским рублем, но один белорусский расчетный билет был равен десяти советским рублям.
Очередь «челноков» на выезд из Беларуси. 1990-е годы. Фото Александра Ружечки.
«Челноки» на вокзале. 1990-е годы. Фото Александра Ружечки.
«Челноки» ждут поезда. 1990-е годы. Фото Александра Ружечки.